Функции государства в переходной экономике

В плановой экономике государство играет решающую роль в развитии всех социально-экономических процессов. Оно непосредственно формирует воспроизводственные пропорции, определяет через систему директивных заданий основные хозяйственные связи и параметры деятельности каждого предприятия: объем и ассортимент производимой продукции, цены, поставщиков средств производства и потребителей готовой продукции.

В свободной рыночной экономике основным регулятором хозяйственных связей является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа "необходимости": только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование.

Изменение основополагающего принципа функционирования системы государственного регулирования - одно из главных стартовых условий перехода к рыночной экономике [14].

Общеэкономические закономерности переходной экономики:

§ неустойчивость экономики предопределена сочетанием как старых, так и новых экономических форм и отношений;

§ альтернативный характер развития обусловлен вступлением общества в переходное состояние, в котором не действуют в полной мере экономические связи ни прошлой, ни будущей ступени развития. Это исключает возврат к прежнему этапу;

§ новые формы дохода и собственности появляются и начинают функционировать на определенном этапе переходной экономики;

§ особый характер противоречий переходной экономики связан с тем, что это противоречия развития (между новыми и старыми элементами производственных отношений);

§ историчность переходной экономики обусловлена тем, что она обязательно сменяется периодом зрелого развития экономической системы;

§ создание рынка является средством формирования эффективной экономической системы на основе многообразных форм частной собственности;

§ сверхмонополизм - сочетание крупных размеров предприятий и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот;

§ милитаризованная производственная структура, главной составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов и квалифицированной рабочей силы (рабочей аристократии);

§ затратная система цен, которая не позволяет реально оценивать экономическую эффективность;

§ низкий жизненный уровень. В РФ (в %) 4 - богатые, 34 - бедные и 62 малообеспеченные;

§ коллективистская психология, препятствующая преобразованиям [1].

В начале рыночных преобразований в России были выработаны различные программы реформ:

· экономическая программа перехода к рынку (Абалкин, Рыжков - 1989);

· программа «500 дней» (Явлинский - 1990);

· «Стратегия России в переходном периоде» (Чубайс, Васильев, Улюкаев, Шохин, Глазьев, Гайдар - сентябрь - октябрь 1991)

Данные реформы позволяют выделить следующие экономические этапы переходной экономики в РФ:

этап - создание политических и институциональных предпосылок (1991);

этап - либерализация экономики (1992);

этап - приватизация (1992-1994);

этап - инфляционистской, протекционистской политики (1994-1995);

этап - реструктуризация предприятий, остановка падения производства (1996-1997);

этап - финансовый кризис и его последствия (1998-1999);

этап - выход на траекторию экономического роста (2000 - 2008);

этап - преодоление мирового финансового кризиса, реструктуризация и модернизация экономики (2008 - по настоящее время).

Дополнительно предпринимались меры по искусственному созданию тонкого слоя крупных собственников:

административная раздача квот на экспорт, в основе которой лежала разница внутренних и внешних цен на товар, достигавшая десятки раз;

выборочное освобождение привилегированных структур от таможенных пошлин (табак, лекарства, автомобили и т.п.);

выдача государственных кредитов частным банкам под нулевой, а с учётом инфляции - под отрицательный процент;

проведение «залоговых аукционов», в результате которых крупные прибыльные государственные предприятия переходили к частным владельцам по символическим ценам или бесплатно;

Еще статьи по экономике

Технико-экономические показатели компрессорного цеха №4 Торбеевского ЛПУ МГ ООО Газпром трансгаз Нижний Новгород
Основу любой экономики составляет производство - производство продукции, выполнение работ, оказание услуг. Формой организации производства в современном мире является предприятие. Именно поэтому предприятие выс ...

Социально-экономические последствия безработицы и методы ее преодоления
Новые условия хозяйствования, обусловленные началом экономического роста в России, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего ос ...

Совместное равновесие на товарном и денежном рынках модель IS-LM
Экономисты всегда искали модели, которые бы давали возможность экономике приблизиться к идеальному состоянию без кризисов безработицы и инфляции или макроэкономическому равновесию. Основой дл ...