Функции государства в переходной экономике

В плановой экономике государство играет решающую роль в развитии всех социально-экономических процессов. Оно непосредственно формирует воспроизводственные пропорции, определяет через систему директивных заданий основные хозяйственные связи и параметры деятельности каждого предприятия: объем и ассортимент производимой продукции, цены, поставщиков средств производства и потребителей готовой продукции.

В свободной рыночной экономике основным регулятором хозяйственных связей является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа "необходимости": только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование.

Изменение основополагающего принципа функционирования системы государственного регулирования - одно из главных стартовых условий перехода к рыночной экономике [14].

Общеэкономические закономерности переходной экономики:

§ неустойчивость экономики предопределена сочетанием как старых, так и новых экономических форм и отношений;

§ альтернативный характер развития обусловлен вступлением общества в переходное состояние, в котором не действуют в полной мере экономические связи ни прошлой, ни будущей ступени развития. Это исключает возврат к прежнему этапу;

§ новые формы дохода и собственности появляются и начинают функционировать на определенном этапе переходной экономики;

§ особый характер противоречий переходной экономики связан с тем, что это противоречия развития (между новыми и старыми элементами производственных отношений);

§ историчность переходной экономики обусловлена тем, что она обязательно сменяется периодом зрелого развития экономической системы;

§ создание рынка является средством формирования эффективной экономической системы на основе многообразных форм частной собственности;

§ сверхмонополизм - сочетание крупных размеров предприятий и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот;

§ милитаризованная производственная структура, главной составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов и квалифицированной рабочей силы (рабочей аристократии);

§ затратная система цен, которая не позволяет реально оценивать экономическую эффективность;

§ низкий жизненный уровень. В РФ (в %) 4 - богатые, 34 - бедные и 62 малообеспеченные;

§ коллективистская психология, препятствующая преобразованиям [1].

В начале рыночных преобразований в России были выработаны различные программы реформ:

· экономическая программа перехода к рынку (Абалкин, Рыжков - 1989);

· программа «500 дней» (Явлинский - 1990);

· «Стратегия России в переходном периоде» (Чубайс, Васильев, Улюкаев, Шохин, Глазьев, Гайдар - сентябрь - октябрь 1991)

Данные реформы позволяют выделить следующие экономические этапы переходной экономики в РФ:

этап - создание политических и институциональных предпосылок (1991);

этап - либерализация экономики (1992);

этап - приватизация (1992-1994);

этап - инфляционистской, протекционистской политики (1994-1995);

этап - реструктуризация предприятий, остановка падения производства (1996-1997);

этап - финансовый кризис и его последствия (1998-1999);

этап - выход на траекторию экономического роста (2000 - 2008);

этап - преодоление мирового финансового кризиса, реструктуризация и модернизация экономики (2008 - по настоящее время).

Дополнительно предпринимались меры по искусственному созданию тонкого слоя крупных собственников:

административная раздача квот на экспорт, в основе которой лежала разница внутренних и внешних цен на товар, достигавшая десятки раз;

выборочное освобождение привилегированных структур от таможенных пошлин (табак, лекарства, автомобили и т.п.);

выдача государственных кредитов частным банкам под нулевой, а с учётом инфляции - под отрицательный процент;

проведение «залоговых аукционов», в результате которых крупные прибыльные государственные предприятия переходили к частным владельцам по символическим ценам или бесплатно;

Еще статьи по экономике

Создание плановой калькуляции себестоимости технического воздействия на автотранспортном предприятии
Автомобильный транспорт имеет ряд существенных преимуществ, обеспечивших ему за последнее время интенсивное развитие. Главными преимуществами автомобильного транспорта являются: большие маневренно ...

Социальная политика государства в области здравоохранения
Основной целью функционирования любой экономической системы несомненно является создание качественных условий для жизни и неустойчивой трудовой деятельности населения, а также ликвидация бедности ...

Современный электроэнергетический комплекс России
История создания ОАО «Фортум» отражает историю реформирования российской электроэнергетики. ОАО «ТГК-10» (бывшее название компании) являлось одной из четырнадцати территориальных генерирующих ком ...